Capitolul reabilitare termică a blocurilor din București ar trebui să dea de gândit primarilor de sectoare.

Ioana Oancea

Editorul proiectului jurnalistic independent ProblemeLocative.ro

Dacă ne uităm strict pe cifre, doar primarii primelor două sectoare din clasamentul reabilitărilor mai sunt în funcție după alegerile din 27 septembrie. Toți ceilalți au plecat prin voința alegătorilor, iar fostul primar de la S2 nu a mai candidat. Cât de mult s-a reabilitat, cu ce bani și la ce calitate, am încercat să răspund pe baza informațiilor primite de la primării de ProblemeLocative.ro.

Astfel, primele două clasate sunt sectorul 3 și sectorul patru. Sectorul 3 a reușit să reabiliteze în perioada 2017 – 2020,734 de blocuri, iar la momentul transmiterii informației avea încă două în lucru. În sectorul 4, 600 de blocuri erau anvelopate, iar 500 se aflau în lucru. După cum am mai scris deja, situația este dezastruoasă la sectorul 5. În acest sector, în jur de opt blocuri au fost reabilitate, însă potrivit datelor obținute de la Primărie, un singur bloc are recepția lucrărilor făcută în cei patru ani de mandat, iar alte 130 sunt „în lucru”. Mai mult aici: Epopeea reabilitării în bătaie de joc din Sectorul 5

Perioada: 2016 – 2020

Sectorul 1:

• 73 de blocuri reabilitate + 44 în lucru

Sectorul 2

• 617 reabilitate, din care 583 cu lucrări recepționate + 55 în lucru

Sectorul 3

• 734 reabilitate + 2 în lucru

Sectorul 4

• 600 de blocuri + 500 în lucru

Sectorul 5

• 1 bloc + 130 în lucru

Sectorul 6

• 74 reabilitate + 80 în lucru

Finanțarea reabilitării

Fondurile europene au rămas o necunoscută pentru mulți dintre primarii bucureșteni. Majoritatea au preferat să folosească fonduri locale și bani obținuți mai repede prin creditare decât să demareze proiecte pentru care să obțină bani nerambursabili europeni. Pentru aceștia trebuie însă expertiză și trebuie îndeplinite condiții clare, greu de îndeplinit.

Sectorul 1

Pentru cel mai bogat sector bucureștean, așa cum este el supranumit, a folosit drept surse de finanțare pentru implementarea programului de reabilitare termică, fonduri alocate prin credit extern de către Banca Europeană de Investiții și parțial fonduri din bugetul local.

Între 2016 și 2020 (incluzând luna septembrie a acestui an), autoritatea locală a făcut plăți de peste 20,6 milioane de euro pentru reabilitarea termică.

Societățile comerciale care execută lucrări de reabilitare termică sunt ROM SERVICE CONSTRUCT S.R.L., COMPANIA ROMPREST SERVICE S.A., CONSTRUCȚII ERBAȘU S.A. și DELTA A.C.M. ’93 S.R.L. Contractele de execuție sunt atribuite prin acord cadru.

Subcontractorii societăților comerciale de mai sus sunt după cum urmează :

• ROM SERVICE CONSTRUCT S.R.L. cu subcontractant MIRAL INSTAL COMPANY S.R.L.
• COMPANIA ROMPREST SERVICE S.A  (lider de asociere) în asociere cu AR.CO.LAVORI SOCIETA COOPERATIVA CONSORTILE – S.C. PRIMUS ART CONS S.R.L.
•     CONSTRUCȚII ERBAȘU S.A. (lider de asociere) în asociere cu TERRA GAZ CONSTRUCT S.R.L. – ERBAȘU EDIL CONSTRUCT S.A. – ERBAȘU TOTAL CONSTRUCT  S.A. – EURO CONSTRUCT TRADING 98 S.R.L. – ADRIAN CONSTRUCT – BAU STARK S.R.L. – DANUBE TOTAL GRUP S.R.L.
• DELTA A.C.M. ’93 S.R.L. (lider de asociere) în asociere cu TANCRAD S.R.L., contract de cesiune creanță cu NAD CONSTRUCT MILLENIUM S.R.L. și contract de cesiune creanță cu MARUANI COM S.R.L.
• ROM SERVICE CONSTRUCT S.R.L. (lider de asociere) în asociere cu CONSORZIO CIRO MENOTTI S.C.P.A.

În privința atribuirilor și modului cum au fost făcute lucrările, citește și: Clotilde Armand acuza nereguli la lucrarile de reabilitare termica: Contracte dubioase, sume mari de bani, lucrari de mantuiala

Sectorul 2

Pentru cele peste 600 de blocuri pe care Primăria sectorului 2 se laudă că le-a reabilitat, au fost folosit fonduri din bugetul local, bugetul de stat și creditul extern. Fondurile europene nu au fost accesate în mod direct de autoritatea locală.

Primăria sector 2 a făcut în ultimii patru ani, plăți de aproximativ 148 de milioane de euro pentru reabilitarea termică, potrivit datelor oficiale. În perioada 2016-2020, Primăria Sectorului 2 a efectuat plăți către furnizorii conform balanțelor analitice ale situațiilor financiare după cum urmează:  

2016 — 242.479 mii lei

2017 – 293.090 mii lei

2018 – 109.985 mii lei

2019 – 37.522 mii lei

2020 (până la 30.09.2020) – 23.863 mii lei

Pe 1 aprilie 2020, asocierea de firme Palex Construcții Instalații – A.F. Consulting – Romco System – General Management Construction Group – Sicor a semnat un acord cadru cu primăria Sectorului 2 pentru reabilitarea termică a 75 de blocuri din sector. Despre cine sunt firmele care fac reabilitarea și ce încrengături există la nivel de sector, au scris colegii de la g4media.ro!

Potrivit răspunsului primăriei, există firme care au solicitat acordul pentru subcontractarea lucrărilor de reabilitare termică aferente contractelor de lucrări, dar acestea reprezintă sub 1% din totalul obiectivelor de investiții.

Despre calitatea lucrărilor din Sectorul 2, fostul consilier general Octavia Berceanu a publicat video aici: Strada Doamna Ghica 32, termoizolarea blocurilor este un dezastru

Sectorul 3

În ceea ce privește reabilitarea din sectorul 3, aici Primăria a făcut plăți către firme de peste 284 milioane de euro. Finanțarea executării lucrărilor de intervenție se asigură astfel:  

a) 60% din alocații de la bugetul de stat, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinație în bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene;

b) 40% din fonduri aprobate anual cu aceasta destinație în bugetele locale și/sau din alte surse legal constituite, precum și din fondul de reparații al asociatiilor de proprietari și/sau din alte surse legal constituite.

Plățile efectuate în ultimii patru ani pentru reabilitarea termică a blocurilor din Sectorul 3, sunt (exprimate în mii lei):

Sectorul 4

Primăria sectorului 4 este prima care spune clar că a accesat fonduri europene în mod direct pentru cele 600 de blocuri reabilitate. În momentul de față, alte aproximativ 500 de blocuri de locuințe din Sectorul 4 se află în procedura de expertizare și proiectare tehnică, o etapă extrem de importantă în vederea accesării fondurilor europene nerambursabile. Ulterior acestei etape, dosarele tuturor celor 500 de imobile vor fi supuse aprobării, în privința indicatorilor tehnico-economici, consilierilor locali. Actele vor fi trimise organismelor responsabile cu analiza și finanțarea din bani europeni, susține Primăria sectorului 4.

Finanțarea lucrărilor de reabilitare termică în București sector 4 a fost asigurată din diferite surse: buget local, fonduri europene nerambursabile și credit extern de la Banca Europeană de Investiții. Lucrările de reabilitare termică a blocurilor de locuințe se execută conform contractelor subsecvente încheiate în baza acordurilor cadru atribuite în anul 2019, urmare a derulării procedurii de achiziție deschisă, conform Legii nr. 98/2016.

Primăria sectorului 4 nu a răspuns direct cu sumele și plățile pe care le-a făcut pentru reabilitare în acești patru ani. Urmează să revin cu detalii.
În iunie 2019, Consiliul Local al sectorului 4 aproba o hotărâre pentru o finanțare de până la 58,2 milioane de euro de la Banca Europeană de Investiții.

În privința calității lucrărilor, G4media a descoperit un bloc reabilitat cu 700.000 de euro, unde lucrările au fost făcute de mântuială: Povestea unui bloc din Sectorul 4 reabilitat termic în bătaie de joc, pentru care primăria ar trebui să plătească aproape 700.000 de euro

Sectorul 5

„În ultimii 4 ani, pe raza administrativ teritoriala a Sectorului 5 s-a efectuat recepția la terminarea lucrarilor, la blocul nr. 20 situat pe Calea Ferentari nr. 72. La momentul transmiterii comunicării, pentru un număr de 130 imobile, lucrarile sunt în derulare cu diferite stadii de execuție”, a răspuns Primăria sectorului 5.

Situația este însă mult mai gravă decât atât în cel mai sărac sector al Capitalei, pentru că multe lucrări sunt sistate de instanțe.

Imobilele din Calea Rahovei, sunt parte componentă a Contractului de proiectare și execuție „Reabilitare termică blocuri de locuințe din Sectorul 5 — 12 imobile”, pentru care lucrările sunt sistate până la hotărârea instanțelor judecătorești, cu privire la situația lucrărilor real executate și a restului de executat, urmare actiunii depusa in instantă de către S.C. AF CONSULTING S.R.L și S.C. GENERAL MANAGEMENT CONSTRUCTION GROUP S.R.L., împotriva Primăriei.

În sectorul 5, unicul antreprenor este S.C. ROTARY CONSTRUCTII S.R.L., iar subcontractorii declarați de aceasta, sunt societatile BEDAMIRO HOLDING PARCARI CONSTRUCT S.A. și ROTARY CONSTRUCTII MENTENANTA S.A., mai arată Primăria.

Primăria sectorului 5 nu a făcut nicio plată în 2017 și 2018 către firmele de reabilitare, dar ROTARYY Contrucții, firma de casă a fostului primar Daniel Florea, a fost plătită cu 5,8 milioane de euro în ultimii doi ani.

Rotary Construcții era aproape de provocarea unei tragedii după ce un bloc la care lucra a luat foc zilele trecute: Incendiu într-un bloc anvelopat de firma de casă a lui Florea

Sectorul 6

În ultimii patru ani au fost reabilitate 9.065 de apartamente, adică 74 de blocuri. În următoarea perioadă vor fi recepționate 9.145 de apartamente, respectiv 80 de blocuri, susține Primăria sector 6. În acest moment în Sectorul 6 sunt în execuție 37 de blocuri ( 4.011 de apartamete)

În perioada 2016-2020, până la data de 23.09.2020, Primăria Sectorului 6 a făcut plăți pentru reabilitarea termică în valoare de 484.023 mii lei (peste 100 milioane euro) către următoarele firme:

• CONSTRUCȚII  ERBAȘU SA
• ROM SERVICE CONSTRUCT SRL
• SICOR SRL
• TERRA GAZ CONSTRUCT SRL

Autoritatea locală Sector 6 mai comunică reușita atragerii de fonduri europene pentru acest program. Lucrările sunt finanțate din: fonduri proprii, împrumuturi interne, împrumuturi externe și din fonduri europene nerambursabile.

În Sectorul 6 al Municipiului București, în prezent, lucrează 17 firme, grupate în trei  Asocieri. Contractele de lucrări au fost atribuite prin procedura de achiziție publică “Licitație deschisă”. Toate cele trei Asocieri de firme au declarat în cadrul procedurii de achiziție și subcontractanți.

Actualul primar al sectorului 6 acuza că reabilitarea îi costă foarte mult pe locatarii din sector: Ciprian Ciucu, acuzații grave la adresa lui Gabriel Mutu: Reabilitarea unui apartament ajunge să coste 14.000 de euro. Pe piața liberă costă maxim 3.000 de euro

Reabilitarea termică este un subiect de interes pentru ProblemeLocative.ro.

Abonează-te la newsletter și voi primi și alte informații din domeniu.